리트코드 184번 테이블 2개

SELECT d.Name AS Department, e.Name AS Employee, e.Salary AS Salary
FROM Department d, Employee e
WHERE e.DepartmentId = d.Id AND e.Salary IN (SELECT MAX(Salary) FROM Employee WHERE DepartmentId = d.Id)

다른 풀이 중에, 테이블을 조인하지 않고 풀었던 예제가 있는데, 잘 이해가 안됩니다 ㅠㅠ FROM절에 2개의 테이블(행과 열이 일치하지 않는)을 나란히 쓸 경우 어떻게 작동되는걸까요?