연산자 강의 중 질문있습니다

"서울특별시 사는 고객과 사원의 이름과 직위를 보이세요."

문제에서 

SELECT 담당자명, 담당자직위
FROM 고객
WHERE 도시 = '서울특별시'
UNION
SELECT 이름 , 직위 FROM 사원
WHERE 도시 = '서울특별시'

이게 답이라 하셨는데, 고객 테이블에 나와있는 도시는 회사가 속한 주소지의 도시 아닌가요?
아니면 아직 배우지 않은 테이블 간의 연관관계 표시 기호에서 해당 도시는 담당자가 사는 도시를 의미한다는 걸 알 수 있나요?