보안관련 정책 설정 방향성

안녕하세요.
jira를 담당해서 관리하고 있으며, 보안정책을 적용하려고 하는데 어떻게 하는게 좋은지 모르겠어서 문의드립니다. (JIra Cloud Standard 버전 사용하고 있습니다)

회사/팀 프로젝트에서 개인정보를 다루는 것들이 있습니다.
개인정보를 다루는 이슈의 한에서 특정인원만 접근 가능케 하고싶은데,
이슈보안 등급 설정 시 보고자/담당자 및 외 여러사용자를 접근할 수 있게끔
티켓생성 시 사용자(보고자)가 특정인원을 설정이 가능케 하는 방법이 있을까요?

그룹핑으로 만들게 되면 일반 Nomal level의 사용자들 하나하나 그룹핑하기에 어려움이 있을 것 같아서 그렇습니다.